努力打造丝绸之路经济带和长江经济带的战略支点
2017-08-28  来源: 金台网

翁杰明 重庆市委常委、常务副市长

各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,准确把握全球经济和地缘政治格局的深刻变化,准确把握区域经济联动协调发展的新要求,提出建设丝绸之路经济带和长江经济带的战略构想。这对于提升我国对外开放水平、促进东中西协调发展具有重大意义。

重庆是中西部地区唯一的直辖市、国家中心城市,位居中国地理版图“几何中心”,具有承东启西、接转南北的区位特点。向西北通过“渝新欧”国际铁路联运大通道与中亚及欧洲连接,向东通过长江黄金水道连接中下游地区,地处丝绸之路经济带与长江经济带的交汇处和战略支点。今年3月,习近平主席在德国杜伊斯堡出席“渝新欧”列车抵港仪式时,对发挥“渝新欧”国际铁路联运大通道在丝绸之路经济带的作用提出了要求。近期,李克强总理在重庆考察时提出,努力把重庆建设成为西部地区开发开放的重要战略支撑,长江经济带的西部中心枢纽。

重庆珍惜中央新的战略构想带给我们的宝贵机遇,努力打造丝绸之路经济带与长江经济带的战略支点。我们必须顺应国际合作新趋势,主动融入丝绸之路经济带整体发展大潮流;必须紧扣国家“两带”新战略,努力构建区域发展新格局;必须创新省市合作新机制,联动发展取得共赢。目前,重庆正处于协调发展的良好时期。今年一季度,地区生产总值增幅10.9%。1-5月,工业总产值增幅15%,企业利润增幅57%,社会消费品零售总额增幅13.1%,进出口增幅53.5%。1-6月,税收增幅17.3%。下一步,我们将围绕4大领域不懈努力。

一是努力巩固“渝新欧”作为丝绸之路经济带的骨干大通道。“渝新欧”是丝绸之路经济带最早开通的“五定”班列,经重庆出发,经新疆阿拉山口出境,通过哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰,到达德国杜伊斯堡。每周三班常态化运行,累计开行130多班,2013年货物运输额占经新疆阿拉山口至欧洲班列的80%以上。下一步,我们将加强与沿线国家及国内省市合作,加密班列,扩大电子信息等产品出口,增加沿线国家货物集结点和分拨点,解决好丝绸之路沿途各国到中国腹地回程货物等问题,更好地发挥渝新欧国际铁路联运大通道的作用。

二是努力建设丝绸之路经济带和长江经济带的综合枢纽。围绕扩大向西对内对外开放,推进丝绸之路经济带与长江经济带基础设施互联互通。与兄弟省区市一起着力提升长江黄金水道的运输能力,加强港口设施建设,建设长江上游航运中心;推进建设连接“两带”的沿江铁路、城际铁路等骨干工程,发展多式联运。推进西向、西北向的跨境电力通道建设。加大力度打造物流网络体系,降低物流成本、提高物流效率,全面提升重庆各类市场、要素的活力,增强重庆联通“两带”向西为丝绸之路经济带服务的综合能力。

三是努力形成联动东西的产业集群。在建设长江上游经济中心过程中,积极承接长江中下游地区产业向西部地区转移,按照链条化、集群化的思路,促进西部地区产业相互配套和分工协作。加强与西北兄弟省区的能源资源合作,鼓励企业联合勘探开发和资源综合利用。加强科技教育合作,联合加强技术攻关,共建一批科技示范园和先进技术示范推广基地。加强与中亚、欧洲国家的经贸合作,鼓励重庆汽车、电子终端产品,装备等领域企业“走出去”,促进投资便利化,带动和扩大出口;扩大服务贸易,加强金融、技术、知识产权保护等领域的合作;引导和动员民间开展教育文化国际交流,不断增进沿线国家和地区人民之间的感情,为产业合作创造平台、营造环境。

四是努力打造适应新变化新要求的内陆开放高地。围绕“两带”建设,加强国际物流运行协调沟通,持续落实贸易物流便利化措施,积极探索与 “渝新欧”沿线国家和地区建立完善“一次申报,一次查验,一次放行”的大通关合作机制,推动信息互换、监管互认、执法互助,降低通关成本。加快重庆保税港区展示交易中心建设,引导丝绸之路经济带沿线国家入区开展保税商品展示展销。发展离岸金融和跨境电子商务,搭建跨地区信息共享的数据平台。进一步拓展两江新区、保税港区、国家级开发区等平台功能,加快集空港、水港、铁路等为一体的一类口岸建设,增强对西部地区的综合服务作用。服务服从国家外交战略,加强政府之间的国际交流合作,配合国家继续深化与中东欧国家地方领导人会议合作制度,积极参与长江上游地区与伏尔加河沿岸联邦区域合作。

建设丝绸之路经济带是一项宏大系统工程,我们将紧扣中央对重庆的战略定位,抢抓“两带”建设的重大机遇,与兄弟省区市一起,乘势而上,顺势而为,深度融入,在国家新一轮对外开放和区域发展战略中作出贡献。