2100多年前，汉朝使者张骞从西安启程两次出使西域，打开了中国与中亚、西亚、南亚及欧洲等国交往的大门，铸就了古丝绸之路的辉煌历史。陕西作为古丝绸之路的起点，区位优势明显、科教资源丰富、产业基础良好，文化底蕴深厚，能源资源富集，我们完全有条件有能力成为丝绸之路的新起点。今年年初，国务院批复同意设立陕西西咸新区，明确要求西咸新区要着力建设丝绸之路经济带重要支点。

当前，陕西省紧紧围绕习总书记建设丝绸之路经济带的战略构想，按照“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的要求，以建设西安国际化大都市为核心，以构建欧亚立体大通道为基础，以西咸新区开发建设为契机，以加强商贸物流、文化旅游、先进制造、科技教育、现代农业等领域合作为重点，深化区域合作，促进互利共赢，努力建设丝绸之路新起点。重点推进以下几个方面的工作：

一是加强政策沟通，尽快出台政策措施。加强与丝绸之路经济带沿线地区间经济发展战略的沟通交流，研究制定省级层面丝绸之路经济带新起点实施方案。做好区域规划编制、重大事项统筹协调工作。

二是加强道路联通，建设综合交通枢纽。依托西安咸阳国际机场，建设国家航空城实验区，努力开通更多面向中亚、西亚、欧洲的国际直航线路，搭建丝绸之路空中走廊。同时，大力推进铁路、高速公路建设，开通丝绸之路经济带陆路交通运输通道。

三是加强贸易畅通，促进产业合作融合。依托陕西产业优势，紧盯中亚市场，着力发展外向型产业。鼓励陕西能源企业参与中亚地区油气煤资源勘探开发，争取与中亚国家合作建设大型油气化工等项目。依托统筹科技资源改革示范基地，以项目为纽带，面向中亚各国，共同搭建科技研发共建共享平台，提升辐射丝绸之路沿线地区的科研服务能力。

四是加强货币流通，构建金融交易平台。积极引导欧亚各国金融机构落户陕西，与国内金融机构加强合作，共同服务丝绸之路经济带建设。争取国家支持，积极试点外汇管理改革，建立与中亚合作的内陆离岸金融市场。

五是加强民心相通，扩大文化教育交流。发挥陕西科教人才优势，积极争取中亚、西亚留学生教育项目在陕西落地。推动在陕大学与中亚各国大学建立校际合作联盟。以丝绸之路联合申遗成功为契机，加强文物古迹遗址联合保护；加快丝绸之路旅游产品开发建设，与沿线国家联合开发国际旅游线路。

建议：

一、在国家层面加强战略谋划。组织力量深入研究丝绸之路经济带建设的重大问题。

二、健全区域协作机制。充分发挥欧亚论坛交流合作的作用，继续在上海合作组织框架下推进区域国家共建丝绸之路经济带。